“双减”背景下，家长对于提高学生综合素质和实践能力的实地走访、研究、体验式学习愈加重视。研学旅行持续升温，让这种新消费方式走入大众视野，预计2026年研学游整体市场规模将达2422亿元。在这样的市场背景下，济南该如何提高研学质量，分食研学蛋糕?

　　这个暑假，研学旅游就和酷暑的天气一样火热。名校参访、博物馆研学、科普探秘、农事体验……在注重学生身心健康和全面发展的当下，集沉浸式探究、学习、体验于一体的研学深受家长和学生的欢迎。济南的研学历史有多久?目前有哪些优势和不足?未来又将面临怎样的发展空间?

　　研学旅行能够推动旅游业发展、拉动内需，推动基础教育改革发展、加强社会主义核心价值观教育

　　济南市文化和旅游联合会副会长兼研学分会会长张晓国从概念上厘清了研学旅游和研学旅行，他介绍，“研学旅行”发展历史已有10年。“2012年底，教育部启动中小学研学旅行工作研究项目，首批在西安、合肥、苏州展开研学旅行试点工作，随后推广试点至安徽、江苏、上海、山东等其他省市。”

　　随后，2013年2月，国务院出台《国民旅游休闲纲要》，提出要“逐步推行中小学生研学旅行……鼓励学校组织学生进行寓教于游的课外实践活动”;2014年8月，国务院印发《关于促进旅游业改革发展的若干意见》，从国家层面倡导有中国特色的研学旅行，纳入中小学生日常德育、美育、体育教育范畴;2016年12月，教育部等11部门联合印发《关于推进中小学生研学旅行的意见》，提出研学旅行是“由教育部门和学校有计划地组织安排，通过集体旅行、集中食宿方式开展的研究性学习和旅行体验相结合的校外教育活动”。

　　"研学旅行"这4个字是一个特定的概念，符合几个原则：

　　一是指小学生、初中生和高中一年级、二年级学生，在上课时间开展的课外实践活动，纳入教学计划并有学分;二是坚持‘一个都不能少’，是以整班为建制集体出行的;三是公益性，不得开展以营利为目的的经营性创收，对贫困家庭学生要减免费用。”张晓国介绍。

　　张晓国表示，过去的一二十年，我们的孩子基本上就封在校园里边，接受填鸭式的应试教育。大家越来越认识到，这对孩子未来的体质、看世界的眼光、发现问题解决问题的能力、创新力都影响极大。所以大家就想着要让孩子走出家门，从课堂里面走出去，到实践中去进行研究性学习，边看边动手边思考。但是另一方面又担心安全问题。最后采取了一个折中的办法，让专业的旅行机构来做这个事情。因为旅行社在规避出行风险上具有丰富的经验，而且有法律保障。

　　综合以上文件内容，可以看出，鼓励开展研学旅行，既是推进旅游业发展、拉动内需、促进经济社会发展的必然需要，也是推动基础教育改革发展、加强社会主义核心价值观教育的重要载体。

　　2017年被业内视为研学旅行的元年，当年9月教育部印发《中小学综合实践活动课程指导纲要》，明确包括研学旅行在内的综合实践活动是国家义务教育和普通高中课程方案规定的必修课程。2017年也是我省研学旅行的起步之年，当年山东省教育厅联合省旅发委等11部门印发了《山东省推进中小学生研学旅行工作实施方案》，提出“建设研学旅行基地”“遴选建设一批安全适宜的省、市、县三级中小学生研学旅行基地”的工作目标任务。

　　随着发展，研学旅行这一特定概念的含义逐渐扩展。“双减”背景下，家长对于这种提高学生综合素质和实践能力的实地走访、研究、体验式学习愈加重视，研学不再是局限于学校组织，更多成为一种家庭选择，像修学游、夏令营、冬令营等都囊括其中，变成“研学旅游”。

　　研学热的背后是潜力巨大的市场，很多地方出台文件推进研学旅游发展

　　从2017年开始，我国的研学旅游有了长足发展：一是大量研学基地的建设，这是开展活动的载体。除了新建基地，很多景区、文博单位都对设施设备进行改造，增加动手体验的环节;第二是开发了大量的研学课程，研学旅游和课标怎么对接、衔接哪些知识点，能培养孩子哪方面的素质，还有教学质量的评估、教学目标的达成、安全保障、生活安排等，都开发得比较成熟;第三是研学导师的培养，这在目前是一个最大的短板。之前3年，大量旅游从业者出走，导致研学导师极度匮乏。张晓国表示，研学导师要兼具导游和老师的功能，既要有丰富的知识积累，要懂得教育学心理、课标、知识点等，还要擅长日程的安排、突发事件的处理、具有服务意识等。

　　目前，2023暑期已经过半，但“研学热”丝毫没有降温。张晓国介绍，研学旅游热的原因，首先在于它本身就纳入了课程，有国家政策的推动;二是疫情之后，大家对文化体验和学习性旅行更加热衷;第三个方面是因为三年疫情，致使研学基本上处于停滞状态，2023年暑期是实施新冠病毒感染“乙类乙管”后的第一个暑期，家长和孩子都迫切希望出去走一走。

　　伴随研学热，今年暑假还出现了同质化严重、“游而不学”等乱象。张晓国认为，出现乱象的根源在于监管的空当，“各种单位，像培训班、辅导机构都在做研学，严格来讲它是违法的。从A点到B点，只要产生综合收费的就是旅游，没有旅行社业务经营许可证是不能组织的。”

　　张晓国建议家长，在报名研学旅游时，首先要看目的地有没有合适的研学场所或者是研学基地;第二个要看课程设计是否科学规范，最重要的还是要有好的研学导师的带领，“要选择正规、规范的旅行社。”

　　乱象也表明了研学旅游这一“蛋糕”的巨大市场潜力。张晓国透露，之前，研学游和出境游就是旅行社的两大业务支柱。“2017年的时候就有专家预测这是一个3000亿元的巨大市场，现在来看这个市场前景还要更广阔。因为从标准的研学旅行，现在又扩展到研学旅游;参与人群从中小学生、大学生，逐渐扩展到亲子，甚至成年人，甚至团建都可以，前景广阔。”

　　很多省、市也将研学旅行作为爱国主义教育和中华优秀传统文化传承的必修课，出台了专门文件。除了打造研学线路、开发研学课程、培养研学导师外，还拿出真金白银，对研学旅行予以补助，并将研学旅行人才纳入优秀人才引进和奖励范围。

　　开展研学旅游，济南有着得天独厚的条件

　　2017年，身为济南市政协委员的张晓国就提出了要将济南打造成“中国研学之城”的提案，“济南应该有底气有信心去做这件事情”。

　　张晓国解释，济南是最适合孩子进行品格养成的一座城市：“一方面济南有山有水，中国传统上有比德于山水的说法，‘仁者乐山，智者乐水’，而且我们有着最具活力最具灵性的水——泉水，从自然景观上我们有修身的基础。第二是因为济南的文化很特殊，首先它是东夷文化和华夏文化交流融合的地方，济南的商代遗址如大辛庄遗址，被视为商王朝经略东方的统治中心;其次济南又位于齐国和鲁国交锋的前沿，西起平阴，经过长清、历城、章丘、莱芜等地的齐长城，最初就是为了防御鲁国，还有发生于莱芜的齐鲁之间的长勺之战，都说明济南是齐文化和鲁文化融合碰撞的地方，因此济南兼具齐文化的改革开放创新和鲁文化的礼仪亲和包容;再到后来，济南又是南、北方文化交织的地方，它虽然位于北方，但是又兼具南方的特点;到了近代，济南自开商埠，又成了东西方文明碰撞交流的地方。”

　　张晓国总结，基于历史源流、城市特征和文化特质，“济南非常适合于此修身养性，可以让孩子的品格得到最圆融通达的发展。”

　　相关旅游机构围绕着济南也开发了很多的研学课程，包括修身之旅，还有泉水探秘、黄河文化寻根、中国文学发展史、工匠精神、非遗之旅等。

　　张晓国特意提到济南的红色文化之旅：“济南的红色研学一向很突出。1921年，最早建立中国共产党早期组织的6个城市，济南就是其中之一，13个中共一大代表，济南有2个;1928年的五三惨案，提醒我们勿忘国耻，吾辈自强;再到中华人民共和国成立前夕的莱芜战役、济南战役。济南百年历史波澜壮阔，每一个时期都有经典事件，从苦难到崛起，再到辉煌，这么一个历程，济南是非常完整的。”

　　济南的研学资源很丰富，这是济南开展研学旅游的优点。“但是也并非没有不足，比如一是目前研学基地的建设还相对滞后，缺乏能承载大体量参观的规范化、标准化研学基地;二是缺少系统化的课程开发;三是研学导师不足。”

　　张晓国说，如果说济南还处于研学旅游的1.0状态，那很多城市的研学旅游已经走向2.0甚至3.0，“如曲阜，在儒家文化的体验上，有几十家成规模的基地，课程也很完善，包括孔子六艺、开笔礼、成人礼、拓片、线装书等。西安的半坡遗址，孩子们从听取历史，到制作、吹奏陶埙，再到举行一场原始音乐会，体验非常深刻。”

　　张晓国表示，研学能够让城市历史文化资源得到深度开发和更广泛的传播，对经济发展贡献重大，济南在这方面还有很大潜力。

　　济南旅游联合会研学旅行分会成立了5年，机构调整后，今年4月成立了济南市文化和旅游联合会研学分会。“下一步，我们将指导济南研学基地的建设、推动研学课程的开发、加强研学导师的培训、规范研学旅行市场、宣传推广济南的研学资源、推动研学资源单位和研学旅行机构之间的合作等。”张晓国介绍。